——在2019年10月29日区九届人大常委会第十五次会议上

区生态环境分局局长倪岩松

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　我代表区政府，将《大气污染防治法》执法检查落实情况汇报如下。请予审议。

　　一、完善大气污染防治工作协同机制

　　一是成立领导小组。区政府成立以分管区长为组长的大气污染防治工作领导小组，负责全区大气污染防治工作的组织、领导、协调，研究制定大气污染防治工作部署和重大政策措施，推动各相关部门的配合联动。领导小组办公室设在生态环保分局，负责统筹协调、调度、推进大气污染防治。领导小组成员单位以《松山区各部门环境保护职能职责》为依据，按照各自职能职责，共同推进大气污染防治工作。二是建立联席会议制度。大气污染防治领导小组根据工作需要，不定期召开由部分成员单位参加的联席会议，共同研究、协调解决工作中的重大问题，组织开展联合执法和有关专项行动。三是年初领导小组制定印发《2019年大气污染防治攻坚战年度实施计划》，领导小组办公室按职责分工，编制工作进度表，成员单位定期报送工作进度，共同推进相关工作。推进困难的提交联席会议商定。

　　二、加大环保执法力度

　　松山区相关职能部门密切配合，围绕重点行业、重点问题，坚持问题导向，积极开展大气污染防治专项整治行动。严格执行相关法律法规，采取集中整治、停产、罚款、追究刑事责任等措施，严厉打击违法行为。

　　截至10月初，共集中整治了3家“散乱污”小企业，查处了5家未批先建工业企业。处罚了2家环境污染违法企业，罚金27.25万元。对工作日以外渣土运输车进行抽查监管，不按规定运输的车辆从严整治,共查处违规上路渣土车1900余次，监督施工方完成运输车辆改装79辆,渣土大队队员24小时执法，全天候进行巡查，加强对夜间运输车辆的监管。

　　三、加强大气污染防治重点领域的监管和治理

　　进一步采取有力的措施做好大气污染防治工作。严控高耗能、高污染、高排放的新增产能，加快淘汰落后产能；持续做好工业企业，第三产业大气污染防治工作。

　　(一)工业污染治理

　　一是调整区域产业布局。鼓励产业集聚发展，严控园区以外新建企业，鼓励和引导园区外工业企业迁入相应的工业园区规范发展。二是控制“两高”行业。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，执行国家及自治区产业结构调整指导目录，严格控制产能过剩行业新增产能。三是加强“散乱污”企业综合整治。对“散乱污”企业实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。四是加强挥发性有机物治理。针对确定的40多家排放VOCS的企业，分行业制定了实施方案。五是工业污染源达标排放整治。国能生物质和众益糖业在线监控实现与市监控平台联网，天宫供热有限公司大西牛分公司已购买了监控装置，待安装后申请联网。

　　(二)城市生活污染治理

　　一是燃煤锅炉综合整治。在完成建成区燃煤锅炉淘汰任务的基础上，住建、环保、工商质监等部门定期开展“回头看”执法检查，严防反弹。二是燃煤锅炉节能改造。继续争取上级资金，推进燃煤炉具改造，力争2020年底再完成10000户清洁化燃煤炉具改造。

　　(三)其它方面

　　一是建筑扬尘整治。为57个建筑施工项目，配备雾炮56台，设置自动喷淋设施1.5万米。通过设置围挡、改变拆扒方式、强化渣土排放管控等措施，减少在棚户区拆扒现场扬尘量。截至目前，共投资500万元，建设标准围挡超过10000延长米。二是道路扬尘整治。通过增加保洁车辆、洒水时间和范围的方式，减少道路扬尘，目前松山区现有洗扫保洁车辆48台，每天每辆车作业时间6小时，道路机械化清扫率达到73%，符合国家要求。三是强化油烟和露天烧烤治理。截至目前，共处理油烟案件260余起，其中完成整改240余起。清理夜间露天烧烤10家，散户烧烤13家，炸串130余家。四是加强移动源污染治理。落实财政补贴政策，加大老旧汽车淘汰力度，目前共注销淘汰老旧车576辆,其中低速载货汽车24辆、普通摩托车531辆、轻便摩托车21辆。五是推进油气回收在线设备安装。安和石油、中石油、中石化年底前可完成油气回收自动监测设备的安装，实现联网。六是严控秸秆露天焚烧。坚持“疏堵结合、以用促禁”的原则，加强秸秆禁烧日常巡查，截止目前出动车辆27余台次，人员140余人次。对松山区14个乡镇，224个行政村禁烧秸杆进行了巡查。确保了辖区“零火点”。

　　四、强化《大气污染防治法》宣传

　　进一步加强宣传教育，引导公众参与。全面加大环保宣传教育力度，提高全社会环境保护意识。通过媒体宣传报道、开展主题宣教活动等形式，鼓励全社会积极参与大气污染防治行动。

　　一是区生态环境分局于6月4日举办了世界环境日主题宣传活动，制作展板25块，发放环保袋2000个，宣传单10000份，宣传效果显著。二是区机关事务局于6月19日举办了“低碳行动、保卫蓝天，绿色发展、节能先行”主题宣传活动，引导抵制和谴责过度消费、奢侈消费、浪费资源能源等行为，树立绿色消费理念，提升公众环境保护意识。

　　五、下一步工作计划

　　一是继续深入贯彻落实《大气污染防治法》，严格环境执法，积极推动大气污染防治工作，以污染防治攻坚战为契机，坚决打好蓝天保卫战。

　　二是加强日常监管，强化大气环境执法监督机制。继续深入推行随机抽查制度，将大气污染防治执法检查纳入污染源日常环境监管随机抽查工作。

　　三是加强环保基础能力建设，提高环境监测能力，提高干部队伍综合素质，建设一支业务过硬、素质较高、执法能力强的环保队伍。